La crise financière et budgétaire conduit l'Etat à réduire les concours versés aux collectivités locales, qui représentent environ 30% de leurs ressources et constituent le vecteur "historique" de la péréquation des ressources entre collectivités locales (péréquation verticale). Afin de poursuivre l'effort de réduction des inégalités territoriales, de nouveaux systèmes de redistribution directe entre collectivités (dits horizontaux) ont été.
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